企业研究开发项目备案确认中相关问题解答

 

 

　　为帮助企业正确进行申报，根据申报工作中常见的问题集中解答如下：

 

　　1．企业办理研究开发项目确认备案以及进行所得税加计扣除，需要经过哪几个步骤？

 

　　具体步骤是：（1）企业申报；（2）所在地区科技主管部门审查受理；（3）市科技局组织专家进行评审；（4）对评审通过的项目确认和编号，将相关材料移交税务机关，同时将签署确认意见的《企业研究开发项目确认书》等一套表格返回企业；（5）税务机关审查通过后向企业签发《企业研发项目登记信息告知书》，给予项目登记号；（6）企业在所得税年度纳税申报前向税务机关进行备案；（7）所得税年度纳税申报时，向主管税务机关报送《研究开发项目可加计扣除研究开发费用情况归集表》，经主管税务机关审核后享受税收优惠政策。

 

　　2．根据什么标准对企业申报的项目进行确认？

 

　　科技部门组织专家对项目进行审查确认时主要依据以下四项原则：（1）研发项目符合国家科技部发布的《国家重点支持的高新技术领域》（国科发火〔2008〕172号）或国家发改委发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》（2007年度第6号公告）；（2）项目的研发内容确实，技术指标明确；（3）申报单位具有开展该项目研发的基础条件和科技人才；（4）研发投入预算比较合理。

 

　　3．如何编制“开发项目计划书”？

 

　　开发项目计划书是项目申报中最主要的材料，其要求是应当完整、准确、详细的说明项目立项依据、具体研发内容、实施步骤，项目的主要创新点和达到主要技术经济指标，项目经费投入预算和项目组组成等情况。往往由于开发项目计划书过于简单，评审专家得不到足够的信息而无法判别，造成项目没有通过评审。具体可以参考我们提供的“研究开发项目计划书编写要求和参考格式”。

 

　　4．为什么需要提交《企业研发机构备案登记表》？

 

　　从2012年起，要求在项目申报的同时提交经区级以上科技主管部门核定的《企业研发机构备案登记表》，这是依据《市政府关于推进企业研发（设计）机构建设的实施意见》（锡政发〔2012〕69号），大力推进科技创新工程，加快企业研发（设计）机构建设，进一步完善以企业为主体、以市场为导向、产学研合作的技术创新体系的需要。

 

　　5．跨年度的研究开发项目，是否每年都需要进行申报？

 

　　同一个研发项目，经确认备案后在项目申报的研发期限内都有效，不需要每年都申报。

 

　　6．实际发生的研究开发经费与预算偏差较大时怎么办？

 

　　根据锡国税发（2010）179号、锡地税发（2010）109号文件规定，原申报的研究开发项目中研究开发费预算发生改变超过10％的，需要到主管税务机关办理项目变更，重新取得研究开发项目登记号。

 

　　7．重复的项目能否进行申报？

 

　　重复的项目不能申报。各级科技主管部门建有项目库，在受理过程中会对申报项目进行查重，重复申报的项目不能进入评审环节。

 

　　8．我单位项目确认通过后，为什么没有收到主管税务机关签发的《企业研究开发项目登记信息告知书》？

 

　　有可能是因为企业填报的所得税主管税务机关出现错误，例如将地税×分局错报为国税×局，造成申报材料不能到达主管税务机关。出现这一情况请及时与主管税务机关或所在辖区科技局联系。