市科技局关于印发《无锡市众创空间备案和绩效评价实施细则（试行）》的通知

锡科事〔2018〕66号

　各市（县）区科技局，各有关单位：

　　 《无锡市众创空间备案和绩效评价实施细则（试行）》已经局行政办公会审定通过，现印发给你们，请遵照执行。

无锡市科学技术局

　 2018年4月9日

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无锡市众创空间备案和绩效评价实施细则（试行）

第一章  总   则

      第一条  为深入贯彻落实《关于加快实施创新驱动核心战略的若干政策措施》（锡委发〔2017〕70号），大力发展众创空间，激发全社会创新创业活力，打造经济发展新引擎，结合我市实际，特制定本细则。

　　第二条  本细则所指的众创空间是指为满足大众创新创业需求，提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，积极利用众筹、众扶、众包等新手段，以社会化、专业化、市场化、网络化为服务特色，实现低成本、便利化、全要素、开放式运营的创新创业平台。

第二章  备案条件

　　第三条  众创空间应具备以下基本条件：

　　（一）运营主体原则上应为在我市注册的独立法人机构。鼓励龙头骨干企业或高新技术企业、高校、科研院所投资建设众创空间，并开展市场化运营管理。

　　（二）运营6个月以上，拥有1年以上服务场地使用权、面积500平方米以上，孵化面积不低于服务场地面积的50%。

　　（三）拥有一支3人以上的专职专业化服务团队；具备由天使投资人、成功企业家、技术专家等组成的创业导师队伍。

　　（四）已入驻与其服务功能和能力相匹配的创客、创业团队、创业企业20家以上，其中创业企业不少于10家。

　　（五）有完善的运营管理制度，包括企业孵化的入驻评估、毕业与退出机制、创业导师服务机制等。

　　（六）自身设立或合作引进设立天使投资（种子）资金（基金），聚集天使投资人与创投机构，为创业者提供资金支持和融资服务。

　　（七）为创业者提供免费或低成本的互联网接入、办公和科研所需的共享设备；提供研发设计、科技中介、金融服务、成果交易和认证检测等专业化服务。

　　（八）建有线上服务平台，整合利用外部创新创业资源，开展多元化的创业培训、项目路演、创业大赛、专业沙龙社会等线下活动，促进创业者的信息沟通交流。

　　第四条  众创空间服务对象须符合以下条件：

　　（一）以技术创新、商业模式创新为特征的创业团队或初创企业，研发方向、目标产品符合我市产业发展方向。

　　（二）入驻时限一般不超过24个月。

　　（三）企业注册地和办公场所原则上应与本众创空间注册地一致。

第三章  备案程序

　　第五条  众创空间备案的组织推荐采取属地化方式。

　　第六条  承载能力强、资源集聚度高、服务模式新且已实质运营且效果较好的众创空间可填写《市级众创空间备案表》并附上相关佐证材料，向所在地的各市（县）、区科技局提出申请。

　　第七条  各市（县）、区科技局审核后，填写《市级众创空间申请备案汇总表》并加盖公章上报无锡市科技局。

　　第八条  无锡市科技局组织专家对申报单位进行综合评审，提出拟备案名单，经公示无异议后进行备案确认。

　　第九条  已备案的国家级、省级众创空间自动视为市级众创空间，并纳入无锡市众创空间管理。

第四章  绩效评价

　　第十条  纳入无锡市众创空间管理的单位，需及时上报相关统计数据和重要信息，并确保数据和信息真实、准确。

　　第十一条  无锡市科技局每年委托第三方机构对各众创空间的要素集聚、创新能力、服务水平和运营绩效等方面进行绩效评价。连续两次评价不合格的，取消市级众创空间资质，并报请上级科技主管部门取消国家级或省级众创空间资质。

　　第十二条  无锡市科技局负责全市众创空间的业务指导和宏观管理。各市（县）、区科技局负责辖区内众创空间的审核推荐和日常服务。

第五章  扶持政策

　　第十三条  经费扶持标准按照《关于加快实施创新驱动核心战略的若干政策措施》等文件执行。

第六章  附    则

　　第十四条  本细则由无锡市科学技术局负责解释。

　　第十五条  江阴市、宜兴市可参照执行本细则。

　　第十六条  本细则自发布之日起实施。